今年我國用電呈現“淡季不淡”的特點，專家認為，今年用電緊張的狀況與我國經濟增長的高速度密不可分，而高耗能產業發展提速加重了電力的緊張狀況。對于今冬明春的電力供需形勢，專家預測，盡管經濟增速可能有所回落，但因還處在快增長的軌道上，加上高耗能產業的發展繼續呈上升態勢，電力需求還會緊張依舊。治理缺電問題，抑制某些高耗能產業不合理的用電需求，勢在必行。

　　高耗能發展提速加劇用電緊張局面

　　今年全國“兩會”期間，我國發布的“十二五”規劃中確定的國民經濟發展速度是7%，比“十一五”期間確定的國民經濟發展速度有所降低，之所以如此，是為了經濟可持續發展的需求和抑制高耗能產業的發展，走質量和效益的道路。從今年上半年的情況來看，雖然我國經濟增速穩中趨緩，但還是超過了“十二五”規劃中確定的國民經濟發展速度。今年一、二季度國內生產總值９．７％和９．５％的同比增幅，與去年三、四季度９．６％和９．８％的增幅大體相當。

　　與國民經濟的增長速度相比，我國工業用電的增速更大。1~9月，我國全社會用電量35157億千瓦時，同比增長12.0%，第二產業用電量26235億千瓦時，增長12.1%。高耗能產業的發展致需求端的過快增長已經被*和專家認為是今年以來蔓延多省份電力供需緊缺的一個重要原因。

　　國家*電力司司長許永盛在上半年召開的電力供需形勢及保障措施發布會上就曾表示，前5個月局部地區出現電力供需偏緊，有水電出力下降、煤炭進口減少等供給因素方面的影響，但更主要的是用電需求過快增長，從深層次看，很大程度仍是經濟結構不合理、發展方式粗放、過多依賴能源資源消耗和體制機制尚待完善等問題所致。

　　“經濟持續向好，用電需求旺盛，尤其是去年底受節能減排政策抑制的高耗能產業用電量恢復增長，是上半年用電緊張的一個主要原因。”*能源研究院副院長胡兆光在接受記者采訪時這樣分析。

　　而有關數據對這樣的分析則做了有力的支撐：統計數據顯示，1~8月份，化工、建材、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉四大重點行業用電量合計10187億千瓦時，同比增長11.7%。8月份，化工、建材、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉四大重點行業用電量合計1338億千瓦時，同比增長11.9%；其中，化工行業用電量同比增長15.4%，連續兩個月保持2010年4月份以來的zui高增速，帶動化工行業當年累計用電量增速逐月回升；建材行業用電量同比增長13.8%，也屬較快增長水平；黑色金屬冶煉行業同比增長11.9%，今年以來各月用電量基本相當；有色金屬冶煉行業用電量連續4個月超過300億千瓦時，同比增長7.1%。

　　高耗能產業成為全社會用電增長的主要拉動力量，高耗能產業用電的量和貢獻率反映出這些產業在今年的迅猛發展勢頭。

　　高耗能產業向西部轉移擴大缺電波及面

　　7月29日，國家發展改革委發布的上半年全國節能減排完成情況晴雨表顯示，內蒙古、江西、河南、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆等8個地區預警等級為zui別一級預警；河北、江蘇等8個地區預警等級為二級；北京、天津等14個地區為三級預警。與一季度相比，有5個地區的預警等級提高。